10月22日，教育部教育发展研究中心综合研究部主任王烽、专题研究部主任王建一行，来到成都市新都区新川外国语学校调研，并与新都区教育局领导、新川外国语学校老师们座谈，就国家目前正在进行的“双减”改革、民办教育的发展等课题，进行了分享和探讨。
教育部教育发展研究中心调研新川外国语学校
调研之后，王烽主任感慨地说：“我是第一次到新都来，新都教育给了我一个惊喜，大手笔，大投入，大境界，正在由教育大区向教育强区迈进。”
新都区教育局局长陈桂胜、副局长黄艳敏，新都区教科院院长陈文昌、副院长范建成等领导，参加了调研座谈会。星海教育集团董事长、新川外国语学校创始人陈星海，新川外国语学校总校长陈麟、副校长陈命根、小学部校长龚鸿、初中部校长陈旭、高中部校长岳琴、总校长助理梁双全等陪同调研。
调研组听取陈星海先生(中)介绍
调研组一行视察学校
教育部教育发展研究中心，也称为“国家教育发展研究中心”，是国家教育宏观决策咨询研究机构，承担国家重大教育政策调研、重要教育文稿和文本起草、教育发展前瞻性和战略性问题研究任务，是党中央、国务院的重要教育政策智库。
王烽：新都教育给了我一个惊喜
调研组一行深入到教室、宿舍和食堂等地，对新川外国语学校的海绵校园、智慧教育、网红景点、高品质食堂和宿舍进行了详细视察，对学校的校园环境和生活设施赞不绝口。在二期学生宿舍，陈星海详细介绍了学校所进行的“提档升级”：不仅把宿舍外的走廊，从2.2米拓宽到了3.3米，让喜欢嬉闹、奔跑的孩子，无拘无束、自由行走。在每层宿舍的端头，学校还打造了一个60多平的学生交流空间，让孩子在交流中学会群居生活，并且形成自己的兴趣爱好，学会与他人相处。
专家们对宿舍的“星空顶”饶有兴趣。学生早晨起床出门，就能在走廊上看到蓝天白云，学校在设计这个细节上，很有爱，很用心。
王烽主任说，学校精心设计这样一些舒适的育人场景，培养学生的综合素质和良好的学习、生活习惯，很细心、很难得。
调研组对二期宿舍“星空顶”饶有兴趣
调研组视察学生的饮水设施
调研组考察学生食堂
调研组考察学生宿舍
王烽主任感慨地说：“新都教育给了我一个惊喜。我去过全国各地很多学校，新川这样的学校你找不到，这样的学校很少见，她的特点，不仅仅是建筑设计的用心，更体现了办学人的细心，以‘从使用者出发，以人为本’的角度来设计，这是办好教育的基础。”
调研组查看学校网红打卡地“青蒿素雕塑”
调研组查看班级荣誉柜
考察学生食堂餐具
调研组考察学生宿舍
陈桂胜：新都正建设教育强区
在随后的座谈会上，新都区教育局局长陈桂胜对调研组一行表示了诚挚的欢迎，并介绍了新都区教育发展的情况。
他说，新都区人口155万，大中小学生25万人，在成都23个区市县中，体量是最大的，是名副其实的教育大区，党委政府把教育作为优先发展战略，投入很大，正在大力推进教育强区建设。
陈桂胜局长(左)介绍新都教育
陈桂胜局长(右三)介绍新都教育
陈桂胜局长表示，新都区的民办教育也得到了很大发展，目前有20多所民办中小学，180多所民办幼儿园，新川外国语学校就是近两年办起来的一所区内独一无二的高品质民办学校，硬件一流，配置一流，管理标准高，师资团队强。仅用两年多时间，教育质量走在了前面，这很不容易。希望新川外国语学校继续保持活力，做好做强。
“我们坚持把公办民办学校一同协调发展，做到所有学校依法办学、规范办学、安全办学、优质办学，从质量和品质上进行提升，从机制保障、制度保障上进行管理，有序发展，营造良好的教育生态环境。”
新川外国语学校总校长陈麟汇报了学校的办学情况，以及在改革教学方法、落实五育并举等方面取得的成就。陈麟说，学校始终坚持教育为公的宗旨，坚持弘道养正、兴邦济世的办学理念，着重以精品课程、双高质量、情智德育、特色活动、金牌服务为办学特色，得到了家长和社会的良好评价。
总校长陈麟(左三)汇报办学情况
王烽主任在发言时说到：“我多次来过成都调研，比如去双流、蒲江、邛崃等地，这是第一次到新都来，新都教育给了我一个大惊喜，感觉到很包容、很创新，大手笔，大投入，大境界，给人的感觉是新都教育正在变强，正在由教育大区向教育强区迈进，看来以后要多来。”
民办义务校招生 不搞一刀切
作为教育部教育发展研究中心首席研究员，《国家中长期教育发展规划纲要》《中国教育现代化2035》《加快教育现代化设施方案》的制定者，王烽主任对当下规范义务教育的新政策，进行了分享。
王烽主任分享民办教育新政
王烽说，国家特别重视民办学校的党建工作，民办义务段学校不能上市融资，也叫停了关联交易，今后还要对资金进行审计。想通过义务教育赢利的门，几乎是关掉了。
“民办义务段教育是禁止外资进入的。现在的一些教育上市公司就面临这样的问题，它在境外上市，但旗下有义务教育学校，这必须要规范。”
王烽主任说，对义务教育的规范，还包括禁止公共资源举办民办义务学校。“公办义务学校、公办高中、公办高校等，都不能举办或参与举办民办义务学校，名校办民校被明令禁止。此外，国企等公共资源，也不能举办民办义务学校，这就涉及到各地的城投公司等平台，举办了很多民办义务学校，怎么规范？接下来会有一些措施。”
王烽主任介绍说，很多学校都关心“跨区域招生”的问题，在国家的文件、实施条例和地方的实施方案里，对此做了具体的规定，有三种表述。比如：1、义务教育的一个文件规定：严厉禁止民办义务学校跨区域招生；2、《民促法实施条例》规定：民办义务学校的招生，应该在审批机关管辖的区域内招生，纳入审批机关所在地统一管理；3、某些地方的具体实施方案规定：应该主要满足本区域的招生需求，本区域招生不满的，可以跨区域。
“这三种表述，措辞不一样。一是严厉禁止跨区域招生，二是应该在审批地范围招生，三是主要满足本区域生源需求，招不满的，可以跨区域招生。可以看出，门槛卡得很死，但也不是一刀切。”
对于民办高中学校的招生，《民促法实施条例》规定，应当主要在学校所在设区的市范围内招生。怎么理解“设区的市范围内”这个概念？
“举例来说，假如你是成都市的一个民办高中，你就可以在成都全市范围招生。如果你想再进一步扩大招生范围，想招绵阳的学生，就需要省级教育主部门审批，符合规定的，可以跨区域招生。具体到各省市，由地方自己制定细则，各地很不一样。”
对于民办义务段学校的生源比例，王烽主任说，文件规定，民办义务段学校的生源比例，全国控制在4.5%，省级最高控制在5%，区县级控制在15%。
“有些地方走得比较激进，把区县级的民办生源比例控制在5%，就出现了一些问题。”
国际学校要强化风险意识
作为教育部教育发展研究中心民办教育、国际教育等领域的资深专家、研究员，专题研究部王建主任谈到国际化学校的发展。
他透露，在2021年新政策下，有21所预计落地的国际学校未能如期开学，有43所国际学校搭上“末班车”。
王建主任分享国际学校的发展趋势
目前，国际化学校出现了一些风波。2019-2021年历经风波的国际化学校共有24所，有的停止招生，有的倒闭，以云南、广东、北京等地区为主。
王建主任认为，面临百年未有之大变局，国际化学校要特别重视政策环境的变化，强化抗风险意识，更加注重对办学品质的提升，走出一条更加稳健并具有中国特色的国际学校道路。（赖波 通讯员 彭世军）
教育部教育发展研究中心,新川外国语学校
