2021年9月，国家发展改革委联合22个部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点。据悉，成都市委市政府在2019年，就以维护儿童根本权益、推动儿童事业创新发展为出发点和落脚点探索儿童友好城市建设路径，经过近三年来的探索实践，将倡导建设儿童友好城市的理念、开展儿童友好社区试点示范建设，推动成为主动融入城市建设全面铺开的“实景”。从“六个友好”，全力满足儿童需求，持续增进儿童福祉，促进儿童健康快乐成长，为儿童友好城市建设工作积累了宝贵经验。
成都市建设儿童友好城市的“先行先试”
通过统筹儿童友好总体设计，探索推动社会政策友好。发挥市妇儿工委办牵头枢纽作用，编制《成都儿童友好城市建设五年行动计划》，明确了以“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、文化体验友好”为主体，以儿童友好社区为基础，以儿童友好单位为依托，建设具有中国特色的儿童友好城市的思路，为儿童友好城市建设制定了任务书、路线图、时间表。进一步完善了留守儿童、困境儿童、残疾儿童关爱救助制度体系，家庭婴幼儿照护指南、13-14岁在校女学生接种HPV疫苗财政补贴等政策陆续出台，涵养家庭教育良好生态、整治校外培训机构等“双减”落实举措全面推行。
成都市妇联在创建儿童友好城市中主动作为，牵头各责任单位，开展首批4个市级、20个区级儿童友好社区建设试点，带动全市160余个社区积极开展建设儿童友好城市探索与实践，成华区、金牛区等儿童之家基础好的区域还率先打造儿童友好街区，温江区结合产业园区建设探索儿童友好园区建设路径。通过开展儿童友好社区建设试点，畅通了儿童参与社区发展治理渠道，条件成熟的社区建立了儿童参与机制，共建立儿童议事会328个，开展议事活动625次，收集到意见建议316条，儿童在社会生活、社区发展中的知情权、表达权和参与权得到进一步保障。
通过推进儿童之家建设提档升级，进一步提升了服务儿童的水平。引导社会组织将更加精准的社会服务融入儿童之家相关活动，为儿童及其家庭提供家庭教育、心理咨询、0—3岁托育、儿童文化体育活动、劳动和社会实践等服务。今年以来，成都儿童之家开展儿童保护与救助、儿童心理与健康、家庭教育、儿童安全教育等服务活动24000余次，参与活动的人数达64万余人次。
通过强化儿童友好社会保障，探索推动权利保障友好。全面落实妇女儿童维权“五项机制”，开辟儿童法律援助绿色通道，优化儿童权益法律保护环境;并立足建立全域全生命周期的公共教育服务体系，据悉，“十三五”期间，成都市累计建成中小学、幼儿园809所，新增学位是“十二五”期间学位增量的3.5倍。2020年，全市学前教育毛入园率达99.54%，九年义务教育巩固率达到99.9%以上。义务教育均衡发展指数从2010年的0.41下降为0.26，率先在全国省会城市、副省级城市、西部地区整体实现义务教育基本均衡发展，成都青白江区、双流区在全国率先通过全国县域学前教育普及普惠督导评估国家认定。同时，完善儿童医疗服务保障，充分利用“互联网+健康医疗”信息化手段，以部省市级优质医疗机构为龙头，以区(市)县妇幼保健机构为依托，构建起以基层医疗卫生机构为基础的整合型妇幼健康服务体系。
通过提升儿童友好城市品质，探索推动成长空间友好。打造儿童友好示范空间、友好游憩空间、儿童友好出行空间，推动儿童“15分钟公共空间体验网络”“半小时自然体验圈”纳入社区生活圈公服设施规划导则，510个社区分类完成优学步道、阅读空间等服务空间“适童化”改造，成都2020年已实现“儿童之家”全覆盖，形成了以和美社区、新桥社区等为代表的社区儿童友好空间示范，为制定儿童友好社区建设指引作出了有益探索。全市22家县级以上公共图书馆全部设置有占总面积的20%以上的少儿阅览室，并不断增配3-16岁全年龄段的绘本、图书、电子阅览屏、少儿互动设备等，2021年开展少儿阅读活动2400余场。围绕儿童交通安全教育，创新建设了儿童交通主题公园，为儿童普及交通安全知识提供实践体验。
通过优化儿童友好成长环境，探索推动发展环境友好。通过持续举办家庭教育高峰论坛、建立30个市级家庭教育示范基地、发布6000余课时家庭教育公益课程，实现了家庭教育指导服务常态化开展。在社区、景点、场馆等开发党史宣讲、城市宣传、文明劝导、环保宣传等儿童实践岗位，鼓励儿童参与志愿服务活动，引导和帮助儿童深入了解国情、社情、民情。组织开展中华优秀传统文化进校园、进课堂活动，深入开展共青团、少先队实践活动，培养儿童共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。举办以“蓉城幸福家”为主题的儿童友好义集、社区家庭日等品牌活动和儿童友好公益宣传15375场，吸引146.9万人次市民参与，公众覆盖面进一步扩大。通过建立5个社区少年警校试点，常态化开展社会主义法治教育，组织儿童参与安全防范技能、网络安全教育等实践活动，以及应急处置与紧急避险演练。通过实施“护校安园”专项行动，进一步加强校园、校舍和校车安全管理，并发动家长组成“爸爸护卫队”等，为儿童维护上学、放学期间校园周边的交通秩序。
通过开展儿童文化体验活动，探索推动文化体验友好。重视中华传统文化和成都本土文化的传承与创新，重视培养儿童逻辑判断、团队合作、创造思维等各方面能力。利用杜甫草堂、武侯祠、博物馆等深厚的历史文化积淀，青城山、都江堰等得天独厚的自然文化遗产，大熊猫、西岭雪山、岷江等丰富的自然资源，现代农业产业、川西林盘、传统村落保护开发等乡村振兴成果，世警赛、大运会、马拉松、铁人三项等国际国内体育赛事举办，以传统文化、科普文化、体育文化为着力点，以风景名胜区、家庭教育示范基地、爱国主义教育基地等为阵地，打造儿童文化体验研学线路，开设生动有趣的家庭教育实践课程，开展亲子互动活动等一系列儿童服务项目。引导儿童在充满童趣的活动中潜移默化形成热爱祖国、热爱家乡的情怀，增强儿童自身文化自信。
聚焦四大维度，建立儿童友好城市的“成都样本”
国家“十四五”规划明确提出：“优化儿童发展环境，切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权”。建设儿童友好城市是新发展阶段促进儿童事业发展的重要着力点，近年来，成都市积极推进儿童友好城市建设，积累了有益经验，但对标国内外部分先发城市、地区，还有较大提升空间，也面临一系列挑战。对此，成都市推进儿童友好城市建设将以系统思维、用改革的办法，从“体制、机制、模式、政策”四个维度，推动全社会根植儿童友好理念，创新主动适应儿童友好城市建设的体制机制和制度供给，探索与“公园城市”“乡村振兴”“养老服务”“智慧城市”等相融合，以儿童友好社区为基底特征，儿童友好单位为依托的建设路径，为建设有中国特色的儿童友好城市提供“成都样本”。
