今年两会上，职业教育成为热点话题之一，辽宁代表团的全国人大代表栗生锐也专门关注了这一话题，他带来了《关于促进高等教育均衡发展，扩大高职本科范围并逐步设立研究生学历的建议》，其中建议，高职院校应扩大设立本科学历逐步设立研究生学历。
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栗生锐在《建议》中指出，一方面我国普通高等教育培养的学术型人才供大于求，已经出现很多普通高校本科毕业生就业难或毕业后改行的现象，另一方面，高等职业教育所培养的高等技术应用型入才短缺，生源不足。
对此，栗生锐建议，按市场需求由教育部严格控制普通高等教育招生人数，迫使生源向高等职业教育转化;引导普通高校，特别是部分影响力较大的985、211高校，采取定向职业培养的方式向社会输送技术应用型人才。
“试点建设具有影响力的既培养学术型人才又培养技术应用型人才的综合型高校，补足技术应用型人才短缺，并开设技术技能复合专业课程设定，培养适应国家发展需要的紧缺高端技术技能复合型人才，促进高等教育均衡发展。” 栗生锐在《建议》中表示。
栗生锐在《建议》中指出，我国的高等职业教育目前主要处于“专科层次”，但从2012年开始，部分国家示范性高职院校已试办“四年制本科教育”。栗生锐认为，高等职业教育所函盖的技术技能层级如高档数控机床、智能装备、数字化生产线等多项国际前沿技术，其层级甚至超过研究生学历;一个完备的高等职业教育体系应该由研究生、本科、专科构成，比如，高职教育比较完善的台湾地区就是如此。
因此，栗生锐建议，高职教育应扩大本科范围并逐步设立研究生学历。“这可以弥补我国目前职业教育阶段偏少问题，为高技能人才设立高级目标，吸引更多优秀人才选择应用型技术技能岗位，为国家培养更多高技能人才，促进终身职业教育体系建设，全面推动国家高质量发展。”
